学校食堂承包合同到期后，续签的流程是怎样的？ -ag尊龙凯时

学校食堂承包合同到期后，续签流程需兼顾法律合规性、学校管理需求及承包方服务能力评估，通常包括以下步骤：

一、前期准备阶段

1. 成立专项工作组

   • 组成人员：由学校后勤部门、财务部门、审计部门、教职工代表、学生代表（或家长委员会）组成，确保多方利益平衡。

   • 职责分工：后勤部门负责日常沟通与资料整理，财务部门审核成本与报价，审计部门监督流程合规性，代表方收集意见。

   
   

2. 合同执行情况评估

   • 评估内容：

     • 服务质量：食品卫生、口味、种类、供餐及时性等（可通过问卷调查、座谈会收集师生反馈）。

     • 合规性：是否遵守《食品安全法》《学校食品安全与营养健康管理规定》等法规，如留样记录、原料采购凭证等。

     • 财务透明度：承包方是否按合同约定公开成本、利润，是否存在虚报费用或克扣标准的情况。

     
     

   • 评估方式：

     • 量化评分：制定评分表（如食品安全占40%、服务质量占30%、财务管理占30%），由工作组打分。

     • 第三方审计：必要时委托会计师事务所对承包方财务进行专项审计。

     
     

   
   

3. 市场调研与预算编制

   • 调研内容：

     • 周边食堂或餐饮企业承包价格、服务内容，作为谈判参考。

     • 近期食材价格波动趋势，预测续签期成本变化。

     
     

   • 预算编制：根据调研结果，结合学校师生规模、用餐需求，制定续签期预算上限。

   
   

二、续签申请与审核

1. 承包方提交续签申请

   • 申请材料：

     • 续签意向书（明确服务内容、期限、报价等核心条款）。

     • 合同期内工作总结（包括服务改进措施、突发事件处理案例等）。

     • 未来服务计划（如菜品创新、智能化设备投入、节能减排方案等）。

     
     

   • 提交时间：通常需在合同到期前3-6个月提交，以便学校有足够时间评估。

   
   

2. 学校内部审核

   • 审核流程：

     • 工作组初审：核对材料完整性，评估承包方资质与业绩。

     • 部门联审：后勤、财务、审计部门分别从专业角度提出意见。

     • 校领导决策：根据联审结果，由校长办公会或党委常委会决定是否启动续签程序。

     
     

   • 审核重点：

     • 承包方是否存在重大违约记录（如食品安全事故、拖欠员工工资等）。

     • 报价是否合理（需低于或等于市场平均水平，且符合预算要求）。

     
     

   
   

三、谈判与合同修订

1. 组建谈判团队

   • 团队构成：由学校法律顾问、后勤负责人、财务人员组成，确保谈判条款合法合规且符合学校利益。

   • 谈判策略：

     • 优先协商核心条款（如价格、服务标准、违约责任），次要条款（如付款方式、争议解决）可后续细化。

     • 参考历史合同执行中的问题，针对性修订条款（如增加“食材溯源”要求、缩短付款周期等）。

     
     

   
   

2. 合同条款修订要点

   • 服务期限：根据学校规划确定（通常1-3年，避免过长导致灵活性不足）。

   • 价格调整机制：明确食材价格波动超过一定比例时，双方如何协商调整餐费。

   • 质量保证金：要求承包方缴纳一定比例保证金（如合同总额的5%），用于约束其服务标准。

   • 退出条款：规定学校在承包方严重违约时可单方解约，并明确赔偿标准。

   • 知识产权条款：若承包方提供特色菜品或管理系统，需明确知识产权归属（通常归学校所有）。

   
   

3. 法律合规性审查

   • 合同修订后，需经学校法律顾问或外部律师事务所审核，确保条款不违反《民法典》《招标投标法》等法规。

   • 重点审查：是否存在“霸王条款”、是否规避学校监管责任、是否侵犯师生权益等。

   
   

四、公示与审批

1. 校内公示

   • 公示内容：续签合同草案、承包方评估报告、谈判过程说明等。

   • 公示方式：通过学校ag尊龙凯时官网、公告栏、教职工大会等渠道公示，公示期不少于7个工作日。

   • 意见反馈：设立意见箱或线上反馈渠道，收集师生对续签的异议或建议。

   
   

2. 上级主管部门审批

   • 需审批情形：公立学校食堂承包通常需报教育主管部门备案或审批（具体依地方政策而定）。

   • 审批材料：包括续签申请、评估报告、合同草案、公示反馈处理情况等。

   • 审批时限：主管部门需在收到材料后15个工作日内反馈意见，逾期未反馈视为同意。

   
   

五、签约与备案

1. 正式签约

   • 签约主体：学校法定代表人（或授权代表）与承包方法定代表人签字盖章。

   • 签约仪式：可组织简单仪式，邀请师生代表见证，增强透明度。

   • 合同份数：正本一式4-6份，学校、承包方、财务部门、档案部门各存1份，必要时提交主管部门备案。

   
   

2. 合同备案与公开

   • 备案要求：根据《政府采购法》或地方规定，部分合同需在政府采购平台或公共资源交易中心备案。

   • 公开信息：通过学校ag尊龙凯时官网或政府平台公开合同关键条款（如服务期限、价格、监督电话等），接受社会监督。

   
   

六、续签后管理

1. 过渡期安排

   • 明确新旧合同交接时间（如原合同到期后次日执行新合同），避免服务中断。

   • 组织承包方与学校后勤人员召开交接会，明确新合同要求及考核标准。

   
   

2. 动态监督机制

   • 定期考核：每学期或每季度对承包方服务进行评分，评分结果与付款挂钩。

   • 退出预警：若承包方连续两次考核不合格，启动退出程序并提前招标新承包方。

   • 应急预案：制定食堂突发事故（如火灾、食物中毒）应急预案，明确承包方与学校的责任分工。

   
   

注意事项

• 避免“长期锁定期”：合同期限不宜过长（建议不超过3年），防止承包方因垄断地位降低服务质量。

• 防范利益输送：严禁学校领导或亲属参与承包，谈判过程需全程录音录像并留档。

• 关注政策变化：若续签期间国家出台新规（如“营养改善计划”），需及时修订合同条款。